站内搜索:
当前位置:首页 * 政民互动 * 人大议案

关于加快平谷区农村污水治理工作的议案

 

  提议案人或代表团: 大兴庄镇 马昌营镇代表团
                                                   
  领衔代表姓名 :沈立军   杨河清

 

  案由:首先,我区绝大部分村庄布局形成多年,街道狭窄,没有规划建设系统的生活污水排放设施,生活污水基本靠自然消纳。近年来,随着农村街道硬化面积加大和农民生活用水量的增加,部分村民将生活污水直接排向街道的现象十分突出,造成农村的很多街道夏季污水横流,冬季结冰难行的恶劣局面。其次,畜禽养殖业普遍规范化程度不高,粪污治理设施短缺或管理不善,多数设施闲置不用或未正常运转,粪便随意堆放,养殖废水未经处理,直接或同雨水排入河中的现象比较严重。第三,村庄沟渠两侧有一定数量的乱堆乱放的垃圾点,垃圾渗滤液自流或随雨水直入河道,对水质影响较大。为此,急需加快我区农村污水治理工作,改善农村居住环境。     
                     

  案据:从调查了解的情况看,目前我区农村污水治理工作主要存在以下几个问题:       
                          

  第一,污水处理设施建设覆盖率低,目前全区仅有50个村庄修建了污水收集处理设施,占全区村庄数量的18%左右。  

  第二,已建污水处理设施运行率低。目前全区已建农村污水处理设施91处,仅有39处运行,运行率为43%。     
     

  第三,污水治理缺乏科学合理的统筹规划。建设地点、技术选择随意性较大,造成一些已建成污水处理设施技术设计、技术运用不合理,形成“大马拉小车”与区域污水处理能力不足并存的状况。     
                                         

  第四,对已建污水处理设施缺乏有效的运行管护机制,造成污水处理设施闲置、损毁现象严重。        
              

  第五,我区畜禽养殖总量较大,规模化养殖场数量约占北京市总数的1/3,规模以上养殖场623家,规模以下养殖户约1.6 万户,且目前畜禽养殖业普遍规范化程度不高。 
             

  第六,农村垃圾收集处理系统还有待完善。特别是建筑垃圾,缺乏临时堆放,转运处理系统还很落后。                  

  方案:按照习总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”和“以水定城、以水定地、以水定产、以水定人”的新时期治水方针以及北京市首都城市战略定位和我区生态立区,“打造京津冀协同发展桥头堡、建设北京城市副中心后花园”的功能定位,我区“十三五”时期水环境建设工作提出了“四水统筹、三治同步、五措并举、建管并重”的工作思路。      
  

  一、推进农村生活污水治理。科学制定农村治污规划,制定具体的农村治污目标和完成时限。2017-2018年,通过并网一批、改建一批、新建一批农村生活污水处理设施,实现农村污水处理设施全覆盖达到“零盲点、零排放、零污染”和“污水不出村,出村没污水”的目标。 
                                 

  二、完善垃圾收集利用系统。加强宣传教育工作,引导农民自觉的将垃圾运至制定堆放点,强化村收集、镇运输、区处理机制。              
                                    

  三、实施畜禽养殖粪污治理。按照发展优质、高效、生态、安全现代畜牧业要求,严格制定划分禁养区、限养区,积极引导产业转型升级,逐步淘汰小规模及零星散户养殖,严控养殖总量。根据不同的养殖规模、品种,合理选择养殖粪污的处理方式和处置设备,特别是要加大小规模养殖场排污治理力度,在加大监管、封堵排污口的同时,重点做好“疏”的文章,探索有效粪污收集处理模式,大力推广环保养殖技术,扶持鼓励个人、企业进行转产或投资有机肥生产,促进引导养殖污染治理和废弃物利用,努力实现养殖排泄物无害化处理、减量化排放和资源化利用。  

  四、加大对农村治污工作的投入。区政府要多方筹集资金,通过政府投资,社会融资PPP等模式,尽快解决老百姓民生问题。

  五、改革水资源管理体制和机制。加大相关部门对农村污水治理工作统筹管理和建设的力度,加强环保、农业、水务等相关部门对农村环境的监督管理工作,统筹全区涉水事务,实现由“九龙治一水”向“一水带九龙”转变。积极推进“河长制”,逐步转化落实为“水区长、水镇长、水村长、水段长”责任机制,为平谷的每一滴水负责。     
                             

  成立专业的运营管护队伍,保障建成设施正常运转。采取政府购买服务、委托运营、特许经营等管理模式,加强污水处理设施的运行管护。                                        

 

  浏览次数:
】【打印】【关闭